在深化改革中再塑創(chuàng)新力、文化力、競爭力 努力走好高質(zhì)量發(fā)展之路
2020-01-13
本版攝影 岳書華
經(jīng)營業(yè)績
全年實現(xiàn)考核凈利潤224.7億元、EVA57.5億元。
全年實現(xiàn)營業(yè)收入4580億元，利潤總額198億元。
“瘦身健體”
全年壓減法人單位109戶。
深化特困企業(yè)改革，較上年減虧2.1億元。
民機業(yè)務
全年交付各類民機502架。
全年簽署102架通用飛機和直升機訂單。
“空中絲路”落地執(zhí)行
組建由48個成員單位組成的“空中絲路”聯(lián)盟。
融合發(fā)展全面推進
資產(chǎn)證券化率接近70%。
改革發(fā)展
中央企業(yè)“總部機關(guān)化”問題專項整改完成9項立行立改任務。
3家企業(yè)獲第四批混合所有制改革試點資格。
4家航空管理局轉(zhuǎn)制方案獲批，實施轉(zhuǎn)制。
5家研究所轉(zhuǎn)制方案完成修訂上報審批。
夯實管理基礎(chǔ)
深化推進總部及94家主業(yè)單位航空工業(yè)AOS建設(shè)。
4個試點單位、10個試點產(chǎn)品一次交付合格率平均提升50%以上。
完善薪酬激勵體系
84家軍品生產(chǎn)單位實施特殊人才津貼制度。
實施中長期激勵的71家單位經(jīng)營效益顯著提高。
全面開展主題教育
全行業(yè)“不忘初心、牢記使命”主題教育覆蓋黨員16.3萬人、基層黨組織5451個、中層以上黨員干部1.2萬人、領(lǐng)導班子1600個。
中國航空工業(yè)集團有限公司總經(jīng)理、黨組副書記 羅榮懷
這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議、國防科技工業(yè)工作會議精神，在全面總結(jié)2019年工作的基礎(chǔ)上，找準問題， 辨清形勢，強化措施，整體動員，部署好2020年重點任務， 為確保完成“十三五”規(guī)劃目標任務，實現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量高起點開局做好全面準備。
一、 2019年重點工作完成情況
2019年，我們面對經(jīng)濟下行壓力加大，國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，一心篤志，改革攻堅，取得了來之不易的顯著成績。根據(jù)快報數(shù)據(jù)，全面完成各項國資委經(jīng)營業(yè)績考核指標。總體完成集團年度下達工作任務。
（一）年度考核目標全面完成
全年實現(xiàn)考核凈利潤224.7億元、EVA 57.5億元，全面完成國務院國資委考核指標。全年實現(xiàn)營業(yè)收入4580億元，利潤總額198億元。
?。ǘ┧拇蠊詰?zhàn)加速推進
“軍品任務”攻堅穩(wěn)步實施。（略）
“夯實基礎(chǔ)”攻堅開局良好。（略）
“融合發(fā)展”攻堅全方位推進。通過專業(yè)化公司建設(shè)、一般能力專業(yè)化整合、引入外部民口企業(yè)能力、共建產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)等多種模式推動社會化配套，利用資本市場募資支持主業(yè)發(fā)展，資產(chǎn)證券化率接近70%。
“瘦身健體”攻堅取得階段性勝利。壓減工作提前超額完成國資委考核指標，全年壓減法人單位109戶。“兩金”增幅不超過營業(yè)收入增幅。扭虧減虧超額完成年初控制目標。“處僵治困”完成中航世新、中航資源、宏峰的處置治理。深化特困企業(yè)改革，較上年減虧2.1億元。“三供一業(yè)”、市政設(shè)施、社區(qū)管理等剝離企業(yè)辦社會職能分離移交以及教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革基本完成。廠辦大集體改革安置在職職工9715人，占大集體在職職工總?cè)藬?shù)91%。退休人員移交社會化管理基礎(chǔ)工作扎實開展。
（三）八個方面重點工作取得實效
一是全方位提升裝備發(fā)展和體系保障能力。
健全軍品管理體系。（略）
提升軍品業(yè)務能力。（略）
二是系統(tǒng)性提升民機和海外業(yè)務拓展能力。
穩(wěn)步提升民機整體競爭力。以“新舟”飛機為試點，組建海外民機市場營銷和客戶服務聯(lián)合團隊。整合產(chǎn)業(yè)資源，加大力度推進AG600研制。實施客艙系統(tǒng)專業(yè)化整合。全年交付各類民機502架。
積極打造民機一流供應商。成功拓展空客A320機身系統(tǒng)安裝項目，A320、A220等重點配套項目生產(chǎn)速率穩(wěn)步提升，C919和ARJ21項目產(chǎn)能滿足客戶需求。
創(chuàng)新開拓通用航空市場。成功舉辦“通航日”活動和中國通用航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推動山西通航運控中心建設(shè)，與華夏航空探索“干支通”運營模式，西銳SR20飛機拓展國內(nèi)市場， 全年簽署102架通用飛機和直升機訂單。
深入推進“空中絲路”計劃落地執(zhí)行。組建由48個成員單位組成的“空中絲路”聯(lián)盟。開拓“一帶一路”新市場， 推進航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
創(chuàng)新軍貿(mào)業(yè)務模式。依托“國家主導、企業(yè)主體”等多種模式，撬動對巴基斯坦等國重大合作。
三是聚焦“三同三高”拓展實業(yè)主業(yè)發(fā)展空間。
工業(yè)領(lǐng)域業(yè)務保持穩(wěn)定發(fā)展。印制電路板行業(yè)地位由全球前15升至前10，光電連接器規(guī)模效益持續(xù)雙增長， 天馬廈門項目優(yōu)化投資模式。“翼龍”II中標人工增雨項目，新設(shè)立了中小型無人機公司。中航聯(lián)創(chuàng)改制后實現(xiàn)良性運行，外骨骼機器人實現(xiàn)市場準入和銷售。
拓展航空裝備市場領(lǐng)域。以航空應急救援為切入點，統(tǒng)籌規(guī)劃大安全大防務業(yè)務。積極對接戰(zhàn)略客戶，拓展航空裝備及任務系統(tǒng)在應急救援、警用執(zhí)法、火場偵查等領(lǐng)域應用，參與江西省航空應急救援示范省建設(shè)。
四是實施創(chuàng)新工程，夯實跨越發(fā)展科技基礎(chǔ)。
形成對未來裝備發(fā)展和創(chuàng)新能力建設(shè)重大需求。（略）
四大科技工程取得重要階段性成果。（略）
啟動標準提升工程。發(fā)布集團執(zhí)行標準體系架構(gòu)及執(zhí)行標準清單1.0版。建立三級技術(shù)專家組織體系。實現(xiàn)3型裝備標準基礎(chǔ)架構(gòu)統(tǒng)一。
五是深入推進“1+N”綜合性改革。
國有資本投資公司改革試點正式啟動。梳理明確了強控軍品、總部改革、國企市營、資源盤活、創(chuàng)造價值等7個方面35項改革任務，試點方案獲批。中央企業(yè)“總部機關(guān)化”問題專項整改完成9項立行立改任務。
混合所有制改革取得新進展。3家企業(yè)獲第四批試點資格。合肥江航混改后效益明顯提升，成為軍工央企首家科創(chuàng)板上市獲受理企業(yè)。“三線”特困試點企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，轉(zhuǎn)換機制，取得實效。
國企改革“雙百行動”部署穩(wěn)步落實。試點企業(yè)形成央企、民企、地方軍工、員工持股的多元股東結(jié)構(gòu)。中航國際和機載公司籌劃引入地方國資作為戰(zhàn)略投資者。通飛公司在所屬企業(yè)實施中長期激勵，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
首批科研院所改制實施。4家航空管理局轉(zhuǎn)制方案獲批，實施轉(zhuǎn)制。5家研究所轉(zhuǎn)制方案完成修訂上報審批。
六是夯實管理基礎(chǔ)支撐戰(zhàn)略和運營。
強化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)作用。完善戰(zhàn)略規(guī)劃管理。宣貫推進航空強國發(fā)展戰(zhàn)略。深化業(yè)務布局調(diào)整和專業(yè)化發(fā)展研究論證。
持續(xù)完善計劃財務體系。完善“一企一策”經(jīng)營目標下達機制，靶向施策。資金監(jiān)控平臺、資金歸集平臺發(fā)揮作用，可聯(lián)網(wǎng)賬戶聯(lián)網(wǎng)率超過95%，可歸集資金集中率超過80%。
繼續(xù)推進AOS和信息化建設(shè)。深化推進總部及94家主業(yè)單位航空工業(yè)管理體系（AOS）建設(shè)。完成集團商密網(wǎng)基礎(chǔ)辦公平臺、電子招投標交易系統(tǒng)、統(tǒng)一供應商管理平臺建設(shè)并投入試運行。
夯實質(zhì)量與安全基礎(chǔ)。推進航空裝備質(zhì)量提升。試點運行預防為主的研制過程質(zhì)量保證模式，4個試點單位、10個試點產(chǎn)品一次交付合格率平均提升50%以上。強化質(zhì)量問題管理和監(jiān)督。推進安全生產(chǎn)區(qū)長制、黨員身邊無違章等活動，開展安全專項整治，推進“安全生產(chǎn)領(lǐng)域三大標準”試點工作。全年未發(fā)生特重大安全事故。
體系管控企業(yè)運營風險。初步實現(xiàn)全集團三級以上單位違規(guī)追責制度全覆蓋。重大決策、重大項目、重大合同實現(xiàn)100%法律審核，公司律師制度獲批實施。補齊境外審計短板， 完善協(xié)同聯(lián)動整改機制，拓展審計成果運用。推進合規(guī)管理體系建設(shè)。
七是全面推進新時代航空工業(yè)人才發(fā)展體系落地。
建立健全干部工作五大體系。把國有企業(yè)領(lǐng)導人員“二十字”標準應用到選人用人全過程。持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進干部擔當作為。
持續(xù)完善薪酬激勵體系。84家軍品生產(chǎn)單位實施特殊人才津貼制度， 讓核心骨干和高潛質(zhì)人才薪酬收入與市場水平對接。擴大中長期激勵覆蓋面，目前實施中長期激勵的71家單位經(jīng)營效益顯著提高，加大科技創(chuàng)新和科技獲獎項目獎勵力度。
落實新時代航空工業(yè)人才發(fā)展體系。集團首席技術(shù)專家突破百人，在第45屆世界技能大賽上獲得2金1銀， 展示了集團技能人才隊伍的技術(shù)水平。一批優(yōu)秀年輕骨干走上型號“兩總”崗位。
八是堅持加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統(tǒng)一。
堅持黨的全面領(lǐng)導。黨組集中精力議大事，進一步厘清黨組、董事會、經(jīng)理層事權(quán)分工，黨組會審議“三重一大”事項減少73%，審定具體經(jīng)營事項減少41%。董事會運行規(guī)范高效， 在2018年度中央企業(yè)董事會工作考核中評為優(yōu)秀。完成所屬全級次單位黨建入章程，具備條件的單位修訂董事會議事規(guī)則。建立意識形態(tài)工作督查制度。集團黨組向黨中央報告事項同比增加36%。央企信息報送工作排名保持第一方陣。開展形式主義、官僚主義集中整治工作，進一步規(guī)范履職待遇業(yè)務支出。
深化黨建持續(xù)強企。完善“1122”黨建工作體系。全行業(yè)開展基層黨建“三抓三促”暨重點問題專項整治，結(jié)合主題教育、黨建考核、巡視巡察等深入排查整治黨建薄弱環(huán)節(jié)。建強組織體系，持續(xù)推進基層黨組織全面有效覆蓋。進一步理清黨建屬地管理與行業(yè)管理界面和權(quán)責。堅持黨建帶群建、團建。在國資委黨建年度考核中獲評A級。
聚焦航空文化興企。確定將“忠誠奉獻、逐夢藍天”作為航空報國精神的核心表述。規(guī)范開展集團品牌授權(quán)。啟動融媒體中心建設(shè)。集團傳播力排名一直位居軍工央企前2名。出臺航史編修管理辦法。積極履行社會責任， 在國務院扶貧考核中獲評最優(yōu)檔。
全面深入開展主題教育。全行業(yè)“不忘初心、牢記使命”主題教育覆蓋黨員16.3萬人、基層黨組織5451個、中層以上黨員干部1.2萬人、領(lǐng)導班子1600個。
監(jiān)督執(zhí)紀問責從嚴有力。扎實推進、落實落細紀檢監(jiān)察體制改革。切實加強政治監(jiān)督和對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，依規(guī)依紀依法懲治腐敗，推進廉潔風險防控管理，有效開展紀律和警示教育，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
2019年12月，習近平總書記作出重要批示。這是習總書記對航空工業(yè)全線工作的高度肯定和巨大鼓勵。我們?nèi)〉玫某煽?，是黨中央、國務院、中央軍委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是上級機關(guān)、各級政府、部隊用戶和兄弟單位關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我謹代表集團黨組向奮戰(zhàn)在全行業(yè)各條戰(zhàn)線上的全體干部職工及家屬，表示誠摯的問候和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也要看到，對照建設(shè)航空強國的目標，對照“十三五”規(guī)劃的要求，結(jié)合中央巡視、主題教育、兩署審計發(fā)現(xiàn)的問題， 集團改革發(fā)展還存在一些差距和問題， 主要表現(xiàn)在：
航空裝備高質(zhì)量發(fā)展不夠?？萍紕?chuàng)新隊伍力量不足，高端人才和青年人才亟待加強。
企業(yè)運營質(zhì)量不高。“兩金”規(guī)模大、占比高，凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率不高。
企業(yè)管理基礎(chǔ)不強。項目管理制度不健全、不均衡、不貫通、不精細。在國際形勢劇烈變化的環(huán)境中，應對海外風險能力不強。執(zhí)紀監(jiān)督體系建設(shè)有待深化，違規(guī)違紀問題仍禁而未絕。
這些問題和差距是我們事業(yè)繼續(xù)前進的主要障礙，要深挖問題根源， 正視差距短板，明確提升方向，落實改進措施。我們要自覺對正黨中央要求，擔當起建設(shè)航空強國的歷史使命， 著力補短板、強弱項、抓落實，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠，在解決問題、縮短差距中將航空工業(yè)發(fā)展推向新高度。
二、 航空工業(yè)當前面臨的形勢、挑戰(zhàn)與任務
中央經(jīng)濟工作會議指出，世界處于百年未有之大變局，國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升。我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。發(fā)揮我們的制度、市場和人力優(yōu)勢，全黨全國堅定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。
從國際形勢看，在全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、治理體系快速發(fā)展和變化的過程中，挑戰(zhàn)和機遇并存。從國內(nèi)形勢看，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力加大。
黨的十九屆四中全會明確提出治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標。要求堅定貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建立高標準市場體系。完善產(chǎn)權(quán)制度、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、完善科技創(chuàng)新體制機制，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，將使企業(yè)的市場主體、創(chuàng)新主體地位更加突出。企業(yè)自身的發(fā)展理念、動力、效率和質(zhì)量將決定其競爭成敗、生存發(fā)展，決定其對國家和民族事業(yè)的貢獻。
面對復雜外部形勢，針對集團內(nèi)部存在的問題，按照中央對集團的定位，當前集團面臨戰(zhàn)略任務和核心挑戰(zhàn)是：
（一）（略）
?。ǘ┱莆崭叨思夹g(shù)、打造領(lǐng)先創(chuàng)新力
在制造、材料、能源、生物、信息、復雜系統(tǒng)等重大領(lǐng)域，各大國都在謀求領(lǐng)先創(chuàng)新，試圖率先突破和掌握顛覆性、前沿性技術(shù)，占據(jù)競爭的主動和優(yōu)勢地位。作為航空科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)者，我們必須建立領(lǐng)先創(chuàng)新、正向研發(fā)的發(fā)展模式，以強有力的創(chuàng)新主體構(gòu)建和風險激勵，高水平創(chuàng)新鏈組織和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，承擔起領(lǐng)先創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務。
?。ㄈ┐_保產(chǎn)業(yè)整體完備安全、運行集約高效
航空產(chǎn)業(yè)體系整體上必須完備、安全，同時也要實現(xiàn)運行集約、高效。通過舉要刪蕪、去冗存菁，突出核心和重要能力。通過開放協(xié)同、競爭尋優(yōu)，實現(xiàn)整體能力靈活應變、效率最優(yōu)。作為我國高端制造業(yè)的支柱、航空產(chǎn)業(yè)體系的核心，我們必須發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭和骨干作用，迅速夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靈活組織產(chǎn)業(yè)運行，快速衍進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)升級產(chǎn)業(yè)能力，以卓越競爭力成為支撐航空強國、高質(zhì)量發(fā)展目標實現(xiàn)的中堅力量。
?。ㄋ模崿F(xiàn)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制的市場化變革
改革開放40年來，政府和市場雙輪驅(qū)動國防工業(yè)發(fā)展的格局已經(jīng)全面確立。中央經(jīng)濟工作會議要求進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強市場和創(chuàng)新主體活力，提升國資國企改革綜合成效。國企改革三年行動方案將加速建立政府競爭中性的市場環(huán)境，政府資源將全面遵循市場化資源配置的要求。作為軍工國有資本投資公司改革的先行者，我們必須進行更加徹底和深入的發(fā)展機制變革，以贏得發(fā)展資源競爭和產(chǎn)品市場競爭為目標，建立符合市場規(guī)律、競爭規(guī)則的激勵機制和運營體系，發(fā)展成為有能力抓住市場機遇、把控發(fā)展風險的市場主體、創(chuàng)新主體。
?。ㄎ澹┘涌熘卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化
規(guī)范、科學、高效的治理體系和治理能力是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，提升國有企業(yè)治理水平是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成。作為中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的實踐者，我們必須實現(xiàn)全體系合規(guī)經(jīng)營和風險管控、全產(chǎn)業(yè)鏈一體化協(xié)同運行、全過程集智分級決策、全層級公平有效激勵。從規(guī)范治理入手，大膽改革優(yōu)化治理體系、勇于實踐提高治理能力，從分散走向?qū)Ｗⅰ娜哂嘧呦蚣s、從粗放走向精益、從疏離走向協(xié)同。在當前錯綜復雜的發(fā)展環(huán)境中，穩(wěn)步實現(xiàn)國企做強做優(yōu)做大的目標。
?。┐蛟炷木哿?、固本強基的企業(yè)文化
經(jīng)得起時間考驗的企業(yè)文化是龍頭企業(yè)驅(qū)動自身發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力量之源。對于產(chǎn)品創(chuàng)新性極強、安全性要求極高、產(chǎn)業(yè)鏈極為復雜、產(chǎn)品壽命周期和產(chǎn)業(yè)投資回報期極長的航空產(chǎn)業(yè)而言，龍頭企業(yè)的文化引領(lǐng)就更加重要。實踐證明，航空產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)一旦不能堅守航空裝備的安全和質(zhì)量底線、一旦全面依靠壟斷地位而不是真實創(chuàng)新去贏得用戶和市場、一旦肆意剝奪供應鏈應有的利潤和發(fā)展空間，必然引發(fā)自身和整個行業(yè)的發(fā)展挫折。作為航空報國精神的創(chuàng)造者和傳承者，我們必須用先進的理念和扎實的實踐，構(gòu)筑起用戶、合作伙伴、員工、股東和公眾都高度信任的先進文化力，堅守公共產(chǎn)品的社會責任，提供超越用戶期望的優(yōu)秀產(chǎn)品，與供應鏈長期風險共擔、利益共享，向股東提供穩(wěn)定、長期的投資回報。在文化軟實力的競爭中，走在時代的最前列。
三、 2020年的重點工作部署
2020年是全面建成小康社會決勝之年，是“十三五”的收官之年。全年工作總思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議、國防科技工業(yè)工作會議精神，堅決實施“一心、兩融、三力、五化”航空強國戰(zhàn)略，堅持深化改革，堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，為實現(xiàn)“十三五”全面收官，決勝全面建成小康社會奮力拼搏。
?。ㄒ唬?020年目標
總目標：（略）
軍機目標：（略）
民機目標：開展9型航空器研制，完成4型首飛、1型取得生產(chǎn)許可證。交付民機500架，國際轉(zhuǎn)包合作完成20億美元。
經(jīng)濟運行目標：（略）
?。ǘ﹫詻Q打贏“十三五”收官戰(zhàn)
一是實現(xiàn)“十三五”武器裝備任務圓滿收官。
?。裕?/p>
二是實現(xiàn)“十三五”深化改革任務圓滿收官。
“十三五”期間，壓減工作已提前超額完成國資委考核指標，累計壓減法人單位898戶，壓減比例43%，涉及總資產(chǎn)2501億元，回收資金548億元。“處僵治困”基本完成，整體減虧30億元。“滅三無”已全部完成46家清理。
為實現(xiàn)“十三五”圓滿收官，2020年深化改革任務重點是：“三供一業(yè)”分離移交和教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革切實做好收尾。大集體改革實現(xiàn)在職職工安置率100%目標。23萬退休人員移交社會化管理，要做好社會保障管理服務有效銜接、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接收、人事檔案實行屬地集中管理等工作。“處僵治困”要鞏固成果，深化特困企業(yè)改革。雙百試點企業(yè)全面完成綜合改革任務清單。74戶重點虧損子企業(yè)在前期控虧成果上整體減虧20%。
?。ㄈ┲攸c做好十個方面工作
一是做好“十四五”規(guī)劃編制，在深化改革、破解難題、加速發(fā)展上下功夫。
高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃編制。在主責主業(yè)上與國際一流企業(yè)對標，切實提出落實新時代戰(zhàn)略的目標指標、思路、項目、舉措。提出牽引高質(zhì)量發(fā)展的量化指標體系，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)組織的具體方案。突出裝備體系發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化能力提升、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國家級創(chuàng)新平臺，落實科技強企、人才興業(yè)的舉措。按照中央對集團的發(fā)展定位，將戰(zhàn)略資源配置到戰(zhàn)略方向上。
完善戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系，實現(xiàn)規(guī)劃論證編制與規(guī)劃實施管理同步推進。
二是貫徹新時代國防發(fā)展要求，在全面提升裝備保障能力上下功夫。
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三是切實鞏固和提升經(jīng)營質(zhì)量，在“兩金”壓控上下功夫。
確定“兩金壓控年”。將“兩金”清理壓控納入“1號文”和全面預算管理，貫穿全年工作始終。提升存貨和應收款項周轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)低效無效存貨和長賬齡應收款項顯著下降，經(jīng)營活動現(xiàn)金流量明顯改善。強化全面預算管理在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中的資源配置功能。建立銷售、生產(chǎn)、采購等協(xié)同機制，落實責任體系，加大考核力度。
改善資產(chǎn)負債率。加大力度清理退出非主業(yè)資產(chǎn)和低效無效資產(chǎn)。全集團范圍開展專項資產(chǎn)清查。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，適當加大股權(quán)融資，充分發(fā)揮財務公司等內(nèi)部單位的內(nèi)源債務融資功能。重點管控受控單位債務風險。
強化投資引導和制度約束。精確管理投資計劃，聚焦核心產(chǎn)業(yè)競爭力，引導各類基金投向促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目。嚴控非主業(yè)投資，嚴管非主業(yè)境外投資和金融業(yè)務投資。及時開展重大投資項目后評價。
四是激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、創(chuàng)新主體活力，在深化國資國企改革上下功夫。
優(yōu)化管理架構(gòu)與模式。推進國有資本投資公司改革試點，落實“總部機關(guān)化”整改，啟動國企改革三年行動。厘清總部與下屬單位權(quán)責界面，完善軍品管控模式，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源配置、資本運營和風險管控能力，調(diào)整總部職能及機構(gòu)，盡快構(gòu)建符合軍工商業(yè)二類特點的集團管控模式和賦能高效型集團總部，向“企業(yè)型管理、市場化運作”管理方式轉(zhuǎn)變。
推進產(chǎn)業(yè)組織體系變革。探索推進研發(fā)、制造、服務一體化。深化推進機載事業(yè)部實體化運作。推動同質(zhì)化業(yè)務向優(yōu)勢單位集中。以“專精特新”為目標開展標準件、線束電纜、復合材料等專業(yè)化整合，推動汽車零部件、物流倉儲、工程建筑等向優(yōu)勢企業(yè)集中。
全面推進集約化經(jīng)營。進一步精簡國民經(jīng)濟行業(yè)門類，堅決退出戰(zhàn)略協(xié)同性低、競爭力弱、效益差的行業(yè)。減少不符合發(fā)展規(guī)劃的“小散弱虧”并表法人戶數(shù)。撤銷或合并一批純管理型控股型公司、無實質(zhì)經(jīng)營業(yè)務和改革遺留公司。
擴大市場化經(jīng)營機制。分類推進混合所有制改革，切實轉(zhuǎn)換混合所有制企業(yè)經(jīng)營機制，優(yōu)化國有控股上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。強化市場化、法制化監(jiān)管，做強做實二級公司董事會，加強專職董監(jiān)事隊伍建設(shè)，對涉軍企業(yè)選派專職軍品董事。通過授權(quán)放權(quán)激發(fā)企業(yè)活力，建立健全容錯機制強化企業(yè)家精神。
繼續(xù)深化科研院所改革。首批轉(zhuǎn)制軍工科研院所完成業(yè)務轉(zhuǎn)接、資產(chǎn)轉(zhuǎn)性。具備條件軍工科研院所探索建立科研創(chuàng)新的新模式。加強科研創(chuàng)新能力體系建設(shè)，體系協(xié)同合力參與市場競爭。
推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展。按照上市公司優(yōu)化方案推動各項資本運作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進上市公司經(jīng)營質(zhì)量提升。加強股東回報，重視與資本市場溝通，探索多種穩(wěn)定市值的金融工具，提升上市公司市值。
五是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在取得科技創(chuàng)新實效上下功夫。
大力推進五大科技工程實施。（略）
加強創(chuàng)新能力建設(shè)。推進國家實驗室、國防科技重點實驗室、國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。有效運用科技創(chuàng)新激勵機制，有力促進科技成果應用顯效。緊密圍繞裝備和產(chǎn)業(yè)競爭深化知識產(chǎn)權(quán)工作。
六是踐行國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，在做強做優(yōu)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。
推進“三同三高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強航空應急救援發(fā)展力度，培育工業(yè)級無人機、虛擬現(xiàn)實、航空模擬器等“三高”產(chǎn)業(yè)。強化航空科技成果轉(zhuǎn)化和雙創(chuàng)企業(yè)培育，做好國家示范基地建設(shè)。推動電子信息、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)躋身行業(yè)前列。構(gòu)建航空供應鏈服務體系，發(fā)揮金融服務產(chǎn)業(yè)助推作用。
推進民機重點項目市場化發(fā)展。加強與政府、社會資本合作。加快推進AG600、“新舟”700、AC352等型號研制，做好C919、ARJ21-700研制生產(chǎn)配套，抓好在售產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化改進、客戶服務能力提升、國際轉(zhuǎn)包合作項目。做好國產(chǎn)寬體客機競標、機載系統(tǒng)能力提升、客艙系統(tǒng)業(yè)務協(xié)同工作。
深耕“一帶一路”重點國家市場。推動軍機、民機、機場建設(shè)和成套裝備出口業(yè)務規(guī)?；l(fā)展。發(fā)揮“空中絲路”聯(lián)盟機制作用。開展集團境外安全管理審核評價。
七是以實現(xiàn)一體化協(xié)同管理為目標，在夯實管理基礎(chǔ)上下功夫。
完善經(jīng)營業(yè)績考核體系。修訂完善集團經(jīng)營業(yè)績考核辦法，加強業(yè)績考核與黨建考核的有效銜接。提高“一企一策”業(yè)績考核的針對性和有效性。
強化科研項目成本管理。加強科研項目預算管理，推進按工作包核算，業(yè)財融合協(xié)同推進科研經(jīng)費管理精細化，逐步建立以預算管理為抓手的成本管控模式。
構(gòu)建夯實運營管理基礎(chǔ)。發(fā)布集團統(tǒng)一的業(yè)務流程分類框架和AOS總體要求2.0版，開發(fā)多要素融合指南和流程自動化指南，開展AOS管理體系建設(shè)自評價。制定集團整體網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施和應用平臺優(yōu)化建設(shè)方案。完善商密網(wǎng)基礎(chǔ)辦公平臺建設(shè)，細化商密網(wǎng)運營管理體系，推廣商密網(wǎng)基礎(chǔ)平臺應用。持續(xù)開展網(wǎng)絡安全責任制考核。完成8個型號項目全體系檔案進館。
八是標本兼治，在全面質(zhì)量管理、全面風險管理上下功夫。
啟動實施航空工業(yè)質(zhì)量提升工程。以“一個目標、六大行動”為主線，聚焦軍品，輻射全局，啟動實施質(zhì)量文化、體系建設(shè)、瓶頸突破、用戶放心、精品塑造以及基礎(chǔ)提升六大專項行動，堅守質(zhì)量安全底線，切實提升用戶滿意度。
啟動實施安全環(huán)保治理行動。強化“大安全”意識，健全安全生產(chǎn)與環(huán)境保護責任制，深入開展“三違”整治，落實綠色航空標準，運用新技術(shù)、新工具提升安全環(huán)保的技術(shù)和管理基礎(chǔ)。
多體系融合保障依法治企。突出抓好審計工作規(guī)范和作業(yè)標準建設(shè)，深入推進審計全覆蓋。開展內(nèi)控體系監(jiān)督評價。大力加強重大法律糾紛案件管理，做好“七五”普法依法治理總結(jié)驗收。初步建成具有航空工業(yè)特色的合規(guī)管理體系。全面建成上下貫通的違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系，提高審計、風控、合規(guī)、法治、違規(guī)追責等工作融合度。
發(fā)布商業(yè)秘密管理規(guī)范建設(shè)指南。做好信訪維穩(wěn)工作。
九是公平高效實施激勵，在干部工作體系和人才發(fā)展體系上下功夫。
體系化推進干部管理工作。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，加大教育培訓力度，提高各級領(lǐng)導人員政治能力、業(yè)務能力、復雜問題處理能力和落實新發(fā)展理念的能力。強化考核結(jié)果應用，培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部。
持續(xù)推進新時代航空工業(yè)人才發(fā)展體系有效運行。加快人才制度和政策創(chuàng)新。培養(yǎng)選拔各類高層次技術(shù)技能專家，形成年輕人才脫穎而出的長效機制。完善員工職業(yè)發(fā)展通道。
進一步加大正向激勵的工作力度。做好收入分配改革工作，落實激勵政策，提高激勵效能，實現(xiàn)“動力機制”全覆蓋。探索更加靈活、高效的“貼身”激勵機制和科技創(chuàng)新跟投機制。做實職業(yè)經(jīng)理人試點企業(yè)董事會權(quán)責。
十是堅持加強黨的領(lǐng)導，做黨和人民信得過的企業(yè)。
持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。進一步推動黨組、黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用組織化、制度化、具體化。優(yōu)化完善決策結(jié)構(gòu)清單，制訂總經(jīng)理辦公會授權(quán)事項清單。加強重大決策部署落實情況督辦和檢查。加強各級請示報告工作和信息報送工作。
鞏固提升基層黨建工作質(zhì)量。深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全長效機制。強政治、攻弱項、促提升，進一步強化“1122”黨建工作體系。做好黨建工作考核和黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。
持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。大力弘揚航空報國精神，深入推進先進文化力建設(shè)。統(tǒng)籌推進航史編修各項任務。
堅定履行軍工央企社會責任。堅決落實三年脫貧攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)年部署，完成定點扶貧任務。發(fā)布公益品牌管理辦法。
建立健全意識形態(tài)和巡視巡察機制。夯實意識形態(tài)工作機制和責任制。鞏固擴大中央巡視整改成效。推進“1121”巡視巡察工作體系建設(shè)，強化巡視巡察信息和工作成果共享。
持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革。協(xié)助和推動黨組落實好全面從嚴治黨主體責任。加強政治監(jiān)督和對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。著力推進重點領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
習近平總書記對航空工業(yè)的重要批示，是一份飽含巨大關(guān)懷和殷切希望的新年祝福，是航空工業(yè)全線奮發(fā)圖強、開拓進取的動力源泉。我們要堅決貫徹習總書記重要批示要求，堅持深化改革，再塑領(lǐng)先創(chuàng)新力、先進文化力、卓越競爭力，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，向著支撐世界一流軍隊、建設(shè)世界一流企業(yè)加速邁進，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。